高新认定

2019年高新技术企业未通过的10大原因分析

01

企业申报的领域问题

企业填报申报系统时,在选择《国家重点支持的高新技术领域》时,技术领域选择错误。

02

核心自主知识产权问题

1、专利为实用新型或外观设计专利,未发挥核心支持作用的专利,技术含金量不高,无法取得高分甚至会不得分;

2、专利取得为外购或者权利转让,部分企业不经过消化吸收直接应用生产,缺乏研发过程

03

企业人员问题1、科技人员工作时间难确定企业联合外地科研单位外聘科研人员时,难判断外聘人员能否符合到岗183天的时间要求;
2、研发人员身份难确认企业申报材料中有研发人员同时兼管理人员,此类人员是否参与研发活动或是否具备科研技能;3、企业研发人员比例不准确部分企业申报高企时,瞒报少报生产人员总数,以求研发人员比例达到标准。

考核时参考具有时间标记的证明材料以及缴纳社会保险费来鉴别

企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员(满183天以上)

月平均数=(月初数+月末数)÷2

全年月平均数=全年各月平均数之和÷12

04

高新技术收入占比问题

1、有产品为贸易收入,剔除后导致高新收入占比不够。

2、有产品技术含量低,为简单的加工包装产品,不符合重点支持领域,剔除后导致高新收入占比不够。

3、产品归集收入范围大,高新收入应该是发票的一部分,企业在归集后将全部金额计入,剔除后导致高新收入占比不够。

4、产品的证明材料不足,检测报告不能支撑产品的技术性、创新性,不能被专家认可,剔除后导致高新收入占比不够。

05

主要产品收入不足高新产品收入的50%企业知识产权数量有限,高新产品收入归集存在问题等原因,造成主要产品收入不足高新技术产品收入的50%,不符合必要的申报条件。

高新技术产品收入是指企业通过研发和相关技术创新活动,取得的产品收入与技术性收入的总和。

技术性收入包括:技术转让收入、技术服务收入、接受委托研究开发收入。

06

研究开发管理制度文件千篇一律

不能根据企业的实际情况制定制度文件,全部为网上模板,实际得分1-2份,极大降低高企总分。

07

缺少重要证明材料1、有的企业提供的是增值税纳税申报表,有的提供的是企业所得税季报申报表。2、因压缩技术不佳,上传资料存在缺漏。

08

财务存在问题1、年度审计报告中注册会计师出具审计意见为“保留意见”。2、企业自行修改纳税申报表,存在作假问题

09

产品销售与发票开具问题

1、发票不开具高新产品名称,销售收入归集难

高新技术产品销售开票项目只写统称,仅在规格栏中注明代码,发票对应销售收入难鉴别是否属于高新产品。

2、发票、销售明细账上货物名称难确定是否是高新产品

部分化工企业申报产品使用专用术名,企业发票、明细帐使用通用名,难确定两者是否一致。

3、销售收入数据不准确

部分企业申报资料中的高新产品销售收入与纳税收入日常申报资料数据不一致。

10

研发费用核算归集问题

《高新技术企业认定管理办法》要求企业研究开发费用总额占销售收入总额的比例达到一定标准,并实行专帐管理。

1、研发费用未单独分开核算和专帐管理,大部分企业未在科目设置上单独设置研发费用,也未对研发项目进行相应的费用归集。

2、研发费用的归集数据不准确。主要表现在研发人员的工资计算归集不准确,部分企业研发人员年平均工资低于生产工人工资,研发人员工资计算或人数可能存在问题。

3、审计报告中的研发费用数据与申报表中数据不一致。

研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:

最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;

最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;

最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。

2020年高企如何规划?

知识产权

Ⅱ类知识产权数量至少6件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上

知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件,同时也是认定评审的主要得分项。知识产权(自主研发、转让、授让)方面的工作需要在申报年度前一年度完成。

科技人员科技人员占职工总数不低于10%

①科技人员名单,尽量统计所有符合条件的科技人员,指标不要刚好过线;

②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上;

③科技人员专业与学历,理工类,允许少量非理工科相关专业的,但工作时间、工作经验和相关职称可佐证;

④研发组织架构完善合理,所设置岗位、职务清楚得当、安排合理;

⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致,任务分工一致

研发费用

收入在5000万以下的,占比5%以上;5000万-2亿之间的,占比4%以上;2亿以上的,占比3%

①研发项目要符合《高新技术企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义,具备一定的创新性和创造性(项目鉴定、科技计划政府立项、产学研合作、相关知识产权申请等);

②研发费用结构合理,对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同;

③研发辅助账或专账规范合理,在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露,所披露数据保持一致。

高新技术产品收入

①高新产品名称、合同发票规范,检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品;

 ②高新技术产品(PS表)论述跟技术领域的相关性贴切,产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出,提升高新技术产品价值;

③高新产品的佐证资料,除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。

科技成果转化能力

①由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的,或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的,只计为一项。

②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化,要想获得高分必须产生15个不同的科技成果,尽量多申请相关知识产权等;每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了很多异议,审查较往年更加严格,核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察,建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下:

①建议企业不断健全研发组织管理体系,特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理,规范研发投入核算制度,做好研发项目记录管理,包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件;

②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度,完善人员培训引进和绩效评价制度,切实提高人员研发与成果转化热情;

③建立健全研究开发机构,有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台,加强研发机构软硬件建设,积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

成长性评价

成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据,计算企业的销售收入和净资产增长率,得出相应分值。对于成长性低于5分的企业,打分风险比较大,专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况,更要完善其他三方面材料。

领域选择

2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整,很多企业自身技术很好,但在领域的选择上出现偏差,导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域,做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

    ②另外,研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性,在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目,与之对应的研发费用、成果转化也被剔除,危及申报结果。

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